کد خبر: ۵۱۵۸۵
تعداد نظرات: ۲۲ نظر
در پی شکایت از سازمان دامپزشکی کشور:
به گزارش حکیم مهر به نقل از دیوان عدالت اداری، متن رأی هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری در این‌خصوص به شرح زیر است ...
 

حکیم مهر: هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری، نامه سازمان دامپزشکی کشور مبنی بر الزام مؤسسین داروخانه های دامپزشکی که مدرک تحصیلی آنها کاردان دامپزشکی است به استخدام مسئولین فنی با مدرک تحصیلی دکتری دامپزشکی را تایید کرد.

به گزارش حکیم مهر به نقل از دیوان عدالت اداری، متن رأی هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری در این خصوص به شرح زیر است:

رأی هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری

تاریخ رأی: دوشنبه 28 مرداد 1398

شـاکــی: آقای مهرداد انتظاری و دیگران با وکالت آقای سید سعید مهدوی

طرف شکایت: سازمان دامپزشکی کشور

مـوضـوع شکایت و خـواستـه: ابطال نامه شماره 94033/54/96 مورخ 28/12/1396 سازمان دامپزشکی کشور

شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان دامپزشکی کشور به خواسته ابطال نامه شماره 94033/54/96 مورخ 28/12/1396 سازمان دامپزشکی کشور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

«اداره دامپزشکی شهرستان .....

موضوع: استخدام مسئول فنی

سلام علیکم؛ با صلوات بر محمد و آل محمد (ص)، با احترام، با توجه به نامه شماره 94033/54/96 مورخ 28/12/96 مدیر کل حوزه ریاست و حقوقی سازمان دامپزشکی کشور مبنی بر رد شکایت شکات پرونده موضوع درخواست ابطال تبصره 4 ماده 4 سیاست ها و ضوابط تأسیس داروخانه در دیوان عدالت اداری، با توجه به لزوم اجرای تبصره از دستورالعمل مذکور، لذا کلیه مؤسسین داروخانه دامـپزشکی که واجد مدرک تحصیلی کاردان دامـپزشکی می باشند، می بایست نسبت به استخدام مسئول فنی واجد شرایط با مدرک دکترای عمومی دامپزشکی و اخذ پروانه در این خصوص اقدام نمایند؛ لذا ضروری است با ابلاغ این موضوع به داروخانه های مشمول اقدام لازم صورت پذیرد.»

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

شاکیان به موجب دادخواست هایی تقاضای ابطال مقرره مورد شکایت را مطرح نموده و در تبیین خواسته خود اعلام داشته اند:

به موجب ماده 2 قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و رأی وحدت رویه شماره 722 الی 777 مورخ 16/8/1396 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، صلاحیت صدور پروانه فنی برای متصدیان داروخانه های دامپزشکی در اختیار نظام دامپزشکی (و نه سازمان دامپزشکی) می باشد. با این حال، به موجب نامه مورد شکایت اعلام شده است که ادارات کل دامپزشکی استانها باید بر اساس شرایطی مشخص اقدام به صدور پروانه فنی برای متصدیان داروخانه های دامپزشکی نمایند که این امر خارج از حدود اختیارات و صلاحیتهای سازمان دامپزشکی کشور می باشد و ابطال نامه فوق مورد تقاضاست.

پاسخ سازمان دامپزشکی کشور:

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حوزه ریاست، حقوقی و ارزیابی عملکرد سازمان دامپزشکی کشور به موجب لوایح شماره 44186/50/97 مورخ 24/6/1397 و 52782/50/97 مورخ 22/7/1397 به طور خلاصه توضیح داده است که :

 1- پیش تر خواسته مشابهی در خصوص ابطال تبصره 4 بند 4 ضوابط تأسیس داروخانه های دامپزشکی مطرح شده است که به موجب دادنامه شماره 76-31/4/1396 هیأت تخصصی رأی به رد شکایت صادر شده و دادنامه فوق نیز قطعی شده است.

 2- به موجب بند «ز» ماده 3 قانون سازمان دامپزشکی، اظهار نظر و نظارت در مورد ساخت، ورود و صدور و فروش انواع دارو و ... از وظایف سازمان دامپزشکی است و بر اساس ماده 9 همین قانون، اشتغال به کار تهیه و ترکیب و فروش داروهای ساده و مرکب مستلزم اخذ پروانه از آن سازمان است. همچنین طبق ماده 13 آیین نامه اجرایی بند «ز» ماده 3 و مواد 7 و 8 و 9 قانون سازمان دامپزشکی، واحدهای تولید یا پخش دارو و مواد مصرفی در امور دامپزشکی موظفند شخص حقیقی دارای دانشنامه معتبر دکترای عمومی یا تخصصی دامپزشکی یا داروسازی یا شیمی را برای مدیریت تولید و پخش معرفی کنند. طبق بند (ج) ماده 2 قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی، مجوز تأسیس داروخانه ها و ... توسط سازمان نظام پزشکی و در قالب ضوابط ابلاغی از سوی وزارت جهاد کشاورزی و سازمان های تابعه (سازمان دامپزشکی کشور) صـادر می شود. بر مبنای موازین حقوقی فوق، تمایز پروانه تأسیس داروخانه با پروانه فروش دارو مشخص است و استناد به دادنامه مورخ 16/8/1396 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنای حقوقی ندارد.

 3- در گذشته، بخشنامه شماره 40305 مورخ 2/6/1377 سازمان دامپزشکی که بر اساس آن افراد غیر دامپزشک ملزم به معرفی مسئول فنی می شدند، به دلیل عدم طی مراحل قانونی (از جمله وضع آیین نامه ای در اجرای ماده 21 قانون سازمان دامپزشکی) به موجب دادنامه 31/79 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شد، ولی با تصویب آیین نامه بند «ز» ماده 3 و مواد 7 و 8 و 9 قانون سـازمان دامپزشکی، موضوع دادنامه فوق سالبه به انتفاء موضوع شـده و الزام داروخانه های دامپزشکی به استخدام مسئول فنی در راستای اجرای قوانین و مقررات موجود است.

رأی هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری:

در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال نامه شماره 94033/54/96 – 28/12/96 سازمان دامپزشکی کشور که طی آن به طور خلاصه داروخانه های دامپزشکی را مکلف نموده ، مسئولین فنی داروخانه هایی که مسئول فنی آنها کاردان دامپزشکی هستند بایستی نسبت به استخدام مسئولین فنی با مدرک تحصیلی دکتری دامپزشکی اقدام نمایند. از حیث مغایرت با رأی شماره 722 الی 777 مورخ 16/8/96 هیأت عمومی با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه مطابق ماده 9 قانون سازمان دامپزشکی کشور اشتغال به کار تهیه و ترکیب و فروش داروهای مورد مصرف در دامپزشکی مستلزم اخذ پروانه از سازمان دامپزشکی است و این حکم صرفاً در خصوص صدور مجوز تأسیس داروخانه به موجب حکم بند (ج) ماده 2 قانون افزایش بهره وری کشاورزی و منابع طبیعی مصـوب سال 1389 تخصیص فرموده و قاعـدتاً شامل پروانه های مسـئولین فنی نمی گردد و با این اوصاف بند (ج) مذکور موجب نسخ اطـلاق و عموم ماده 9 قانون صدرالذکر در مـورد مسئولین فنی داروخانه ها نمی گردد. در نتیجه حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. این رای طبق بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده تن از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد.

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی

دیوان عدالت اداری

 

انتشار یافته: ۲۲
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۳
دکتر
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۹:۴۵ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
1
7
تازه درست شده
واقعا شرم اور بود که در شهری بنام ....... از سه داروخانه دامپزشکی دوتای ان توسط کاردان در سالهای گذشته اداره میشده است
در ان زمان که دکتر دامپزشک نبود درست بوده چنین روندی اما حال که دکتر های دامپزشک بیش از نیاز هم هست پس بهتر که کاردانها جای خودشون رو به دکترها بسپارند
همانند داروخانه های انسانی
پاسخ ها
رهگذر
| Germany |
۰۲:۵۹ - ۱۳۹۸/۰۶/۱۱
شرم اور تر از اون دکتر دامپزشکیه که اینقدر حسادت و بغض داشته باشه
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۰:۲۲ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
11
0
بفرما آقایون دکتر.اینقدر مدرک رو تون رو بزرگ نکنین
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۱:۰۲ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
13
0
بفرمایید شما دکتر دامپزشک چه گلی به سر قشر دامدار زدیدکه از وجود همکار سایر ردها شرم دارید
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۲۲:۱۳ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
شرمش اینجاست که فارغ التحصیل دانشگاه تهران نمیتونه یک داروخانه حتی در منطقه محروم بگیره انوقت کلی داروخانه در دست کاردان ها اداره میشه
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۱:۲۲ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
13
0
اون موقع اقایان تو شکم مادرشون بود ما کاردانا داروخونه داشتیم دو کلاس بیشتر درس خوندی اون هم با دانشگاه ازاد
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۲۲:۱۲ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
جناب کاردان
اون زمان هم که شما تو شکم مادرت نبودی ، قبل از ازدواج پدر و مادر شما پدر بزرگ بنده با کلاس پنجم بهداری مشغول به کار بودن پس بیان داروخانه های انسانی رو انحصار نکنن
ما سال ۱۳۹۸ هستیم ، زمانیکه کاردانها داروخانه داشتن کلا صد دکتر هم در کشور وجود نداشت
ناشناس
|
United States
|
۲۲:۱۴ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
4
0
حکیم مهر خواهشا محتوی نامه را درست تفسیر کنید اولا دیوان کسی را ملزم به استخدام مدیر فنی نکرده شاکی گفته که ماده منسوخ شده وجایش را به بند ج ماده ۲ قانون افزایش بهره وری داده دیوان گفته مطلق منسوخ نشده در رابطه با صدور جواز بر عهده نظام است ولی در مورد مدیر فنی سازمان تعیین می کنه سازمان هم در شیوه نامه جدید به استناد ارای دیوان در سال ۷۹ و و۸۲و۸۱شیونامه را تغییرداد و تفویض کرد به استان ها وکمیته مرکزی که با رایزنی واستنادهای قانونی مسئله حل ‌فصل شد وبچه ها پروانه هایشان را گرفتند
پاسخ ها
Hadi
| Iran, Islamic Republic of |
۰۶:۲۷ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۷
تفسیر رای با حکیم مهر!!!!!!!!!! یا شما !!!!!هیچکدام .هرکس از ظن خود شد یار من..
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۲:۴۰ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
0
7
من دامپزشکم . همکاران کاردان درزمانی که کسی نبود در پیشبرد اصل ۴۴ قانون اساسی و واگذاری امور به بخش خصوصی به این صنف کمک کردند و بهرحال رنج زیادی متحمل شدند هرچند که در اوایل کار فقط یارانه های دارو بود و درآمد داروخانه ها محدود و عزیزان دامپزشک تمایلی برای احداث داروخانه نداشتند و بیشتر علاقه به کار درمان . بعداز حذف بارانه ها و رشد قارچ گونه شرکت های تولیدی و واردکننده و عدم کنترل بر آفرها و بدنبال اون کیفیت دارویی و حباب درآمد داروخانه ها، متقاضی داروخانه زیاد شد .رشد لجام کسیخته پذیرش دانشجویان دامپزشکی و تورم دانش آموخته ، همچنین سختی کار فیلد و کن شدن جمعیت دامی ، هم مرید بر علت گردید . درحال حاضر که خرید داروها بدون آفر و نقدی شده بسیاری از داروخانه ها ضرر ده شدن . ازطرفی همکاران کاردان سالها با این شغل امرار معاش کردند بنابراین انصاف نیست از کسب اونها جلوگیری کرد . میتوان کم کم با انصراف اونها و یا بازنشستگی دامپزشکان دارای امتیاز و در نوبت جایگزین بشن .البته این موضوع در ارتباط با شرایط کنونی دامپزشکی ایران مطرح میشه و بنده صددرصد مخالف صدور پروانه داروخانه هستم . و بایستی پروانه شامل مرکز درمانی و مایه کوبی و دارویی بصورت مشارکت دامپزشکان باشه و همکاران دامپزشک ملزم به بکارگیری کاردانهای عزیز در مراکز خود باشند .
همین. موضوع رو بایستی سازمان در نظر بگیره و الا این دعواها تمامی نداره .
ناشناس
|
United States
|
۲۲:۵۴ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۵
8
2
جناب فارغ التحصیل دانشگاه تهران زمانی بچه ها کاردانی دامپزشکی را گرفتند که کل ظرفیت دانشجو در دانشگاه ۵۰ هزار نفر در سراسر کشور نبود الان دانشگاه ملی بنر زده بدون کنکور ‌بدون ثبت نام در کنکور با خوابگاهوبدون یک ریال شهریه دانشجو پذیرش می کنه در ضمن شما رسالت تان در درمان است نه یک دارو فروش اگه شما واقعا دکترید کار درمان به اندازه ده داروخانه در آمد داره به خدا یک کلینیسن هست تو شهر ما روزی ۵ میلیون درامد داره ولی به دنبال کلاس هستید یه مدرک گرفتید تو تهران انگار تو اکسفورد فارغ التحصیل شدید
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۰۰:۰۳ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۶
اون زمان که شما کاردانی گرفتی کسانی بودند که عین ماست پزشکی قبول میشدن چون کسی دانشگاه نمیدونست چیه پس این افتخار نیست
دوما کدوم دانشگاه ملی دامپزشکی بدون کنکور داره ؟؟؟؟
دانشگاه ازادشم که گندشو دراورده بدون ازمون نیست
سوما شما تو انگلستان زندگی نمیکنی که ما از اکسفورد مدرک بیاریم ، شما که هنوز فرق فارغ التحصیل دانشگاه تهران رو با مدرک کاردانی خودت نمیدونی نشان از ذهن پربار شماست بخاطر همیناست که فاتحه دامها خوندس
ماشالله فقط کافیه گاو دامدار مریض بشه ، میره سر محل داروخانه کاردان های محترم ، کاردان بزرگوار هم دو کیلو بهش دارو میده ، کاردان داروخانه دار اصل معاینه توسط دامپزشک رو که اصلا به گوشش نخورده
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۰۹:۱۹ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۶
فرق رتبه کاردان و دکتر دامپزشک تهران تا میشه40000
رهگذر
|
Iran, Islamic Republic of
|
۰۸:۵۶ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۶
0
3
سلام
عزیزان شخصیت افراد چیزی فراتر از مدرک دانشگاهی و پول و ... هست. من اگر مدرک دکتری دارم برای خودم هست نه برای فخر فروشی. فردی را میشناسم که دیپلم داره اما میلیاردها تومان در ماه درآمد دارد و ده تا دکتر دامپزشک به عنوان مسوول فنی از ایشان حقوق می گیرند.
یک فرد بزرگ و با شخصیت به مدرک تحصیلی و ثروت خود پز نمیدهد بلکه افراد بزرگ از طریق برخورد صحیح و انسانی با هم نوع خود متمایز می شود.
البته قبول دارم هرکس باید در جایگاه خود باشد. اما متاسفانه اکثر کامنت ها شده دعوا بر سر مدرک دکتری و کاردانی و از اصل مطلب دور شدیم.
ناشناس
|
United States
|
۱۲:۰۵ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۶
0
4
باید قانون جامعی وضع بشه در خصوص داروخونه ها. چه وضعیتی
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۰۶:۳۶ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۷
4
1
قانون سازمان دامپزشگی طبابت مال دامپزشگ داروخانه مال کاردان وواکسیناتور مال تکنسین
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۱۳:۴۵ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۷
واقعا ؟؟؟؟؟؟
ببخشید که بیجا ایراد گرفتیم
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۳:۲۴ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۷
0
1
بنظر من‌ بایستی از اشتغال مجدد بازنشستگان محترم با پرداختهای مناسب بازنشستگی جلوگیری کرد . به چند دلیل اول اینکه کارکنان دولتی متاسفانه برای روزهای بازنشستگی خود تمهیداتی انجام میدن که بعضا شائبه رانت و سواستفاده داره . دوم اینکه اگر عدم بکارگیر بارنشستگان در ادارات رعایت شد در بخش خصوصی هم باید باشه سوم اینکه با حذف بازنشستگان بسیاری از دانش آموختگان جدید مشغول بکار میشن ،چهارم عملکرد بازنشستگان بدلیل عدم حضورشون در محل کار بصورت تمام وقت زیر سوال هست . تمام .
ناشناس
|
United States
|
۱۵:۰۷ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۷
2
0
خواهشا این بحث را تمام کنید دیوان اصلا خودش هم نمی دونه داره چکار می کنه سال ۷۹ رای به ابطال به کار گیری مسئول فنی دامپزشک داده و سازمان سریع اقدام به صدور پروانه برای بچه ها کاردان نمود وبیست سال هزینه عمر نمودند این ها عدالت دارند این بچه ها سند دارند بیست سال مدیر فنی بودند کدام قانون تو دنیا سند مالکیتی را خود سازمان صادر کرده باطل می کنه این ها حرف ها همش کشکه اگه هم قرار بر گرفتن مدیر فنی باشه برا موردهای بعد از سال ۷۹ است که صدور مجوز برا غیر دامپزشک ممنوع بوده
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۳:۳۰ - ۱۳۹۸/۰۶/۰۷
0
0
واقعا جای تعجب دارد تناقض واضح رای دیوان بین سالهای قبلی وفعلی
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۱۸:۳۳ - ۱۳۹۸/۰۶/۱۰
تیر به سنگ خورد حالا جای تعجب دارد!!!!!احتمالا یکی از شاکی ها باشید؟
زهیری
|
Germany
|
۰۲:۴۰ - ۱۳۹۸/۰۶/۱۱
0
1
متاسفانه بغض وحسادت بعضی ادمای باسواد و ناتوان را وادار کرده چشم بسته نظر بدن .وقتی ارائه دارو فقط بانسخه دامپزشک باید باشه و داروخانه دار چه دکتر و چه کاردان مجبورن با نسخه دارو عرضه کنند حق فنی هم در کار نیست یه ادم بی سواد ی که یه دوره نسخه پیچی رفته باشه هم میتونه جای هر کدوم از شماها باشه و داروخانه رو اداره کنه چرا اینهمه بغض و تخریب جای همفکری و همکاری مثبت رو باید بگیره . متاسفم برای ادم حسودی که مراجعه کننده داروخانه همکار رو میشماره و اینجوری با بی احترامی و ادب نظر میزاره
کم نیستن دکترهای با شخصیت و محترم که با این قضیه سالهاست کنار اومدن
نظر شما
نام:
ایمیل:
* نظر:
ادامه