کد خبر: ۵۴۷۷۱
تعداد نظرات: ۲۹ نظر
نگاه شما:
آیا سیاست‌های وزارت بهداشت که درمان‌محور است با سیاست‌های وزارت جهاد کشاورزی که تولید محور و اقتصاد محور است، با هم قابل قیاس است؟
 

اشباع بودن بازار دامپزشکی و انحصار در صدور پروانه؛ آری یا نه؟!

دکتر بهروز کبیری

دامپزشک فعال در بخش خصوصی استان اصفهان

بهتازگی مطلبی در سایت حکیم مهر با عنوان «آیا اشباع بودن بازار دامپزشکی، دلیل قانونی برای ایجاد محدودیت در صدور پروانه تاسیس کلینیک و داروخانه دامپزشکی و... محسوب میشود؟» منتشر شد که در این خبر از حکم ابطال هیات عمومی عدالت اداری بر مصوبه وزارت بهداشت درخصوص تاسیس داروخانههای انسانی در شهرها بر اساس جمعیت صحبت به میان آمده بود. (اینجا)

و در پایان اینگونه نتیجهگیری شده که با توجه به رای دیوان عدالت اداری در خصوص داروخانههای انسانی، به نظر میرسد از نظر قانونی نیز ایجاد انحصار در بخش دامپزشکی به بهانه اشباع بودن بازار، فاقد پشتوانه قانونی میباشد.

به نظر میرسد قبل از اینکه در مقام قیاس با سایر حرفهها و مشاغل بخواهیم حکم تایید یا ابطال بر قوانین و احکام دامپزشکی موجود بزنیم، لازم است نکات ذیل را در نظر داشته باشیم:

 - الف: در موضوع فوق، ابتدا لازم است دو واژهی کسب و کار رقابتی و انحصاری و عوامل موثر بر آنها را مورد تامل و بازبینی قرار دهیم.

بر اساس دیدگاه صاحبنظران در تعریف کسب و کار رقابتی، دو دسته استراتژی اصلی وجود دارد: 1- استراتژیهای کلی (عمومی) 2- استراتژیهای رقابتی

استراتژیهای کلی بر سه فاکتور استوار است: 1- رشد 2- بینالمللی کردن 3- کاهش هزینه

استراتژیهای رقابتی نیز به انجام بهتر باکیفیتتر کارها نسبت به رقبا ناظر است.

لازم است سیاستگذاران سیستم دامپزشکی کشور درصورتیکه دغدغه  افزایش کمی و کیفی خدمات دامپزشکی و رشد و بالندگی دامپزشکان کشور را دارند، بر مؤلفههای دخیل در حوزه کسب و کار با دقت نظر کارشناسانهتری ورود کنند.

 - ب: طبق ماده (1) قانون تاسیس سازمان نظام دامپزشکی کشور مصوب 1376 که این سازمان را مستقل غیردولتی به منظور رسیدن به اهداف و انجام وظایف مقرر سازمان نامیده است و در مقابل در ماده 29 این قانون: صدور پروانه اشتغال توسط سازمان دامپزشکی کشور مستلزم دریافت شماره نظام دامپزشکی است.

در مقابل در تبصره (ج) ماده (2) قانون افزایش بهرهوری بخش کشاورزی و منابع طبیعی، سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران موظف است حسب مورد در هر منطقه در قالب «سیاستها و ضوابط حاکمیتی» اعلامی از سوی وزارت جهاد کشاورزی و سازمانهای حاکمیتی تابعه اقدام به صدور مجوز نماید.

با توجه به ماده 29 قانون تاسیس سازمان نظام دامپزشکی و همچنین تبصره ج ماده 2 قانون افزایش بهرهوری، سازمان نظام دامپزشکی که متولی بخش غیردولتی حرفه دامپزشکی است، در انحصار بخش دولتی این حرفه قرار دارد و این انحصار و روح حاکم بر آن، بر جامعه تحت پوشش اثر مستقیم دارد.

 - ج: متهم کردن صنوف فعال در حرفه دامپزشکی به انحصارطلبی، با توجه به نداشتن قانونی مستقل و فاقد وابستگی به بخش دولتی، به دور از عدالت اجتماعی حاکم برای این حرفه است.

با توجه به اینکه قانونگذاری بخش غیردولتی انحصاراً به بخش دولتی تعلق دارد، آیا میتوان در این حرفه از بازار رقابتی صحبت کرد؟

 - د: آیا قیاس سازمان نظام پزشکی با قدمت و ساختاری قوی و قانونی مستقل و پشتوانهای قوی که از پذیرش دانشجو تا ورود به بازار کار، همگی تحت نظارت یک وزراتخانه به نام وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اداره میشود با حرفه دامپزشکی که پذیرش دانشجوی آن با وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، ورود به بازار کار در آن با وزارت جهاد کشاورزی، و نهایتاً تشکیل صنوف آن تحت نظر وزارت کار و امور اجتماعی است، درست است؟

 - ن: آیا سیاستهای وزارت بهداشت که درمانمحور است با سیاستهای وزارت جهاد کشاورزی که تولید محور و اقتصاد محور است، با هم قابل قیاس است؟

 - و: آیا نحوه رشد تخصصی و آموزش فردی که به عنوان دانشجو در وزارت بهداشت با تفکیک تخصصی حرفه مورد نظر وارد شده است با دانشجویی که به صورت عمومی وارد رشته دامپزشکی میشود، قابل قیاس است؟

آیا ما دانشکده داروسازی دامپزشکی، دندانپزشکی دامپزشکی، پیراپزشکی دامپزشکی، پرستاری دامپزشکی و غیره داریم یا اینکه یک دانشکده دامپزشکی عمومی داریم که دربرگیرنده تمام رشتههای تفکیک شده بعد از فارغالتحصیلی است؟

 - ه: و اینکه در پایان مطلب نتیجه گرفته شده است که باید برای هر کس که امتیاز لازم را کسب کرده پروانه صادر شود خارج از منطق اصولی و قانونی است، چرا که طبق ماده 28 قانون نظام دامپزشکی کشور این سازمان به دلیل داشتن قانونی مستقل از قانون نظام صنفی کشور و همچنین حفظ شرایط بهداشت عمومی جامعه جهت تامین سلامت انسان که مورد هدف نهایی است، باید در چارچوب قواعد سازمانی خود ضوابط و اصولی منطقی و بنا به مصالح روز را تدوین و اجرا نماید.

 

انتشار یافته: ۲۹
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۳
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۰۰:۳۳ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
1
10
مشکل اینجاست که طبق جدول امتیازبندی برای داروخانه،حداقل باید 40سالت باشه ک سابقه کار مرتبط دارویی ارایه بدی یعنی از الان،فقط بری شرکت دارویی کاز کنی که شاید ده سال اینده اگه؟قانون همین مونده باشه بتونی مجوز بگیری خنده داره
پاسخ ها
ناشناس
| United States |
۰۷:۲۰ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
اونم باید هزارتا رابطه و پارتی داشته باشی
ناشناس
|
Netherlands
|
۰۰:۳۵ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
8
0
بسیار عالی و شیوا
ناشناس
|
Netherlands
|
۰۰:۳۶ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
11
0
در رشته پزشکی هم باید طرح مناطق محروم بروی و امتیاز بگیری هیچ کس یک شبه نمیتواند در تهران مطب بزند
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۰۱:۳۶ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
دوست گرامی ی شبه داروخانه زدن همکلاسی خودم بوده توی .........، کجا کار هستی؟؟؟؟
چه برسه به مطب و ...
پارتی بازی هست باور نمیکنید
طرف ۱۵ واحد با ما گرفت ۱۲ واحد افتاد حالا هم کلینیک تخصصی دام کوچک توی مرکز شهر داره.
ناشناس
| United States |
۰۷:۱۹ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
بدون اطلاع نظر ندید
ناشناس
| United States |
۰۷:۲۰ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
دامپزشکی قابل قیاس با پزشکی نیست ما احترامشو داریم یا حقوقشو پس مقایسه نکنید
ناشناس
|
Netherlands
|
۰۰:۳۷ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
2
1
وقتی نظارت درست نیست باید در صدور بیشتر دقت شود
شیوه نامه
|
Iran, Islamic Republic of
|
۰۰:۵۸ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
0
5
شیوه نامه جدید چی شد که تکلیفمون مشخص بشه. اخر چرا کسی پیگیر نمی کنه . چرا برای یک شیوه نامه ساده این همه مردم رو سر کار گذاشتید. حالا نظامها رو که می ریم می گن منتظر شیوه نامه جدید هستیم.
ناشناس
|
United States
|
۰۱:۱۶ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
3
9
امتياز بندي صدور مجوزها رسماً طوري طراحي شده كه بازنشسته هاي سازمان دامپزشكي مجوز بگيرند و مثلاً مسئول فني بگيرند!درواقع اجاره بدهند به افرداي كه خودشان مي توانستند مجوز بگيرند منتهي با اين شرايط امتياز بندي نمي توانند!
ما كه مفهوم بازنشستگي در سازمان دامپزشكي را نفهميديم
اگر توانايي كار دارند افرادبازنشسته چرا بعد از سي سال بازنشسته مي شوند و بهترين موقعيت هاي مسئول (فني مثل كشتي هاي صيادي ) ويا مجوزهاي داروخانه ها را در اختيار مي گيرند، اگر هنوز توانايي كار دارند در همان سازمانشان بمانند!بگويند مادام العمر
مگر مسئول فني شدن راحتتر از پشت ميز نشستن و امضا كردن هست!
همه ي كارمندان دولتي هم كه ماشالله مجوز پاره وقت را در جيب دارند!
من اين را هم نمي دانم مجوز پاره وقت براي كارمندان دولت چه صيغه ايست ..
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۰۱:۳۲ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
1
12
سلام
۱. امتیازی که نیاز به سال های زیادی هست (بیش از ۱۵ سال) که دیگه امتیاز بندی نیست پارتی بازی برای خودشون هست که هر وقت خواستند طرف رد کنند بره دنبال نخود سیاه.
۲. قانونی که جالبه اینه که از شغل دولتی بازنشست میشی بعد به راحتی چون ۳۰ سال سابقه داری بهت مجوز داروخانه میدن.
۳. جوان تازه فارغ التحصیل چون خیلی از زمان پایان تحصیل گذشته و چیزی یادش نمیاد در ۸۰ درصد موارد همون استاد دانشگاه که دیروز فارغ التحصیلش بوده میشه همکار جهت باز اموزی مطالب فراموش شده و باید بره کلاس باز اموزی و امتیاز بگیره اونم ۳ امتیاز یا خیلی سخاوت باشه ۵ امتیاز
۴. امتیاز که میدن ۳تا و ۵تا >>> امتیازی که میخواند برای مجوز ۱۰۰۰ تا ۲۰۰۰ تا >>> جالبه!!!!
۵. اقا اگه من ۱۵ سال هرجا کار کردم خب همونجا میمونم اگه شرایطش خوب نبود که ۱۵ سال توی اون کار نمیموندم که!!!ادم عقل داره.
۶. خطاب به دوستی که منتظر شیوه نامه جدید هست اول بهت میگند شیوه نامه نیومده تا دست بسرت کنند بعد که اومد بهت میگند ۵۰ سال سابقه میخواد شما نداری برو وقت ما را نگیر اون وقت گفتی چرا میگند دستور العمل برای همه نه شما
۷. ................ حالا مد شده هرکی ی اتفاق میفته بیانیه میده ، اینم روش. قبلا اسمش نامه سرگشاده بود.
ناشناس
|
United States
|
۰۸:۲۴ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
0
4
والا من بعد از دو سال پیگیری، با وجود اینکه شرایطش رو هم م داشتم به هزار ترفند بالاخره داره پروانه داروخانه ام صادر مبشه، متاسفانه نظام دامپزشکی همه چیز رو به نفع دوست و آشنای اعضای شورا و از اون بالاتر خود اعضای شورا پیش میبره، من کسانی رو میشناسم که با کمتر از دو سال سابقه کار و حتی بدون سابقه کار فقط به دلیل روابط با فلان عضو با نفوذ که اتفاقا کارمند بلند مرتبه اداره کل هم هست دارن الان پروانه کلینیک در یک کلام شهر گرفتن و کسی با ۱۲ سال سابقه به علت کسری امتیاز هنوز پروانه نگرفته و در حال کلاس و دوره رفتنه،
ناشناس
|
United States
|
۰۹:۳۵ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
1
5
شیوه نامه چی شد پس؟ دو ماهه شد که گفتید هفته بعد
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۱:۵۷ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
1
4
انحصار داروخانه را از دست پیر مرد ها خارج کنید.
ناشناس
|
United States
|
۱۴:۳۹ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
1
4
حکیم مهر عزیز پی گیری کنید شیوه نامه چی شد.ممنون میشیم اگه اطلاع بدید.
دکتر حیدرزاده
|
United States
|
۱۴:۵۵ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
0
5
آقای دکتر تولید مهمتره یا درمان انسان؟خوب معلومه که درمان انسان.
اگه وزارت بهداشت قانونا الزام به رفع انحصار شده، پس به دلیل وحدت رویه که طبق نظام حقوقی ایران جز منابع حقوقی محسوب میشه،قطعا شامل حال سازمان و نظام دامپزشکی هم خواهد شد.ممنون از موضوع انتخابی
پاسخ ها
ناشناس
| Iran, Islamic Republic of |
۱۶:۴۸ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۲
بدون تولید او انسان چی بخوره که زنده و سالم بمونه !!؟؟
صندلی های به ظاهر پر!
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۷:۵۴ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
0
1
وضعیت بیکاری و بیگاری فارغ التحصیلان دامپزشکی ایران فقط در نتیجه بی عرضگی و بی کفایتی دولت های ایران و مجلس هست ...............
دکتر دامپزشک
|
United States
|
۲۱:۵۱ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
0
1
جناب اقای دکتر بهروز کبیری حمایت جنابعالی از قانون‌انحصار داروخانه ها دادن کلینیک دام‌کوچک به متخصص ها و غیره واقعا ......... است این روا نیست که شما چون خود صاحب کلینیک و سوار کار هستید ............ پا روی حق گذاشته و جوانان تلاشگر و باسواد را که سالها دنبال کسب امتیاز و قوانین دست و پاگیر کنید تا مویشان هم رنگ دندانشان سفید گردد ............................. لطفا وقتی مطلب میگذارید انصاف را هم در نظر بگیرید تا خواننده ارزش بیشتری به مطالب جناب عالی بدهد
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۳:۵۴ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۱
0
2
دامپزشکی را از دست مافیا خارج کنید
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۰۷:۳۸ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۲
1
1
با سلام من دو کامنت در مطلب قبل دیدم و در اینجا کپی میکنم.
چرا تاوان زیاده خواهی دانشگاه آزاد را باید شاغلین حرفه دامپزشکی بدهند. وقتی نیاز به دامپزشک انقدر زیاد نیست چرا دانشگاه ازاد این همه ثبت نام میکنه. حالا که این همه فارغ التحصیل تولید کرده خودشم براشون شغل درست کنه.
همین تازه فارغ التحصیلا تا خودشون مجوز میگیرن فورا به این نتیجه میرسند که بازار اشباع هست و از مسوولین میخواهند به شخص جدید مجوز ندهند. یک سوزن به خودتون برنید یک جوال دوز به مردم. چرا بدون تحقیق در مورد اینده شغلی این رشته را انتخاب کردید. الان نزدیک ۷ الی ۸ سال هست بازار کار دامپزشکی خوب نیست و تمام فارغ التحصیلان فعلی در بدو ورود به این رشته میتونستند در مورد اینده شغلی تحقیق کنند. اون موقعی که من و امثال من این رشته را انتخاب کردیم، با تحقیقی که داشتم متوجه شدم بازار کار خوب هست ولی متاسفانه هنوز هم خیلی ها چشم بسته پاشون میگذارند تو این رشته
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۲:۲۱ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۲
2
0
اگر نظارت درست باشد
خود کارمندان سازمان پروانه نداشته باشند
پارتی بازی نباشه
همه درکنار هم رقابت میکنن و ضعیفت ترها حذف میشوند
اما این روش محافظی هست برای پیرمردها و بازنشستگان غیرقابل کارامد و مانع حضور نیروی جوان پرانرژی و دانش میشود
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۳:۵۳ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۲
1
0
چون در دامپژشکی بخش خصوصی بازنشستگی نداریم مبینی هشتاد سالشه مجوز داروخانه گرفته سر کار هم نمی تونه بره یک مسیول فنی میگره تعطیل هم نمی کنه دام هم اضافه نمیشه که مجوز های سطح شهر را اضاغه کنند تکلیف فارغ التحصیلان چه میشه این یک انحصاری است دست یک عده ای بقیه باید برند با سه میلیون تومان مسیول فنی در یک شرکتی کار کنند به نظر من باید ازاد کنند هر که لیاقت و سواد خوبی داره بیاد روی کار
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۰:۴۱ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۲
1
0
جالبه، همه متقاضی داروخانه هستند. هیچکس دنبال مجوز درمانی دام بزرگ که در واقع رسالت اصلی دامپزشکان هست ، نمیاد.باید هر کس که میخواهد وارد بازار کار دامپزشکی بشه از مناطق محروم شروع کنه و با کار درمانی دام بزرگ و بعد یا همون جا ادامه بده ویا بعد از چند سال درخواست جابجایی بدهد به مناطق غیر محروم. به نظر من باید جذابیت کار دامپزشکی از سمت داروخانه به سمت کار درمانی بیاد. تنها راه برون رفت از مشکلات فعلی دامپزشکی حمایت بیشتر از کلینیسین های دام بزرگ هست و بس
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۱:۳۶ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۲
0
0
باسلام
بنده در شهرستان کنارک تو سیستان بلوچستان مسئول فنی بودم.بعلت اینکه دوشغله ام هستم کنارم گذاشتن.در حالی که این شهرستان حداقل ۲۰ دامپزشک نیاز داره.
راضی شدن شرکت ها بدون دامپزشک باشه ولی ما کار نکنیم.
الان رفتم اداره دامپزشکی شهرستان دیدم همه دوستان چه رسمی چه قراردادی تو یکی از شرکت ها مسئول فنی ان.
جالبه .برا ما غیر قانونیه.برا اونا حلاله.
به خدا قانون فقط برا ما بدبخت هاس. برا نظام و اداره کل حلاله
محمد
|
Iran, Islamic Republic of
|
۰۰:۳۹ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۳
0
0
به نظر میرسه بهترین و عادلانه ترین الگو برای صدور مجوزهای دامپزشکی که هم درش عدالت باشه هم ارتقای شخصی و جمعی سواد دامپزشکان و هم شفافیت و نیز کنترل منطقی بازار کار الگوی کانون وکلای دادگستری باشه. البته نه به اون بسته بودن بلکه با الگوی بومی شده برای دامپزشکی
اینجوری هرکس لیاقت حرفه ای داشته باشه به خواسته ش میرسه و براش تلاش هم میکنه
تشکل صنفی و حرفه ای قوی تری هم خواهیم داشت.
وضعیت فعلی سلیقه ای، ناعادلانه، سواد نامحور و دارای مشکلات عدیده دیگه ایه که همه داریم حسش می کنیم.
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۱۹:۳۶ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۸
0
1
از کلیه دامپزشکان جوان و کم تجربه درخواست میشود پته همدیگر را روی اب نریزند و پیه همدیگر را نزنند یعنی همدیگر را خراب نکنند دامپزشکی پیرمرد و جوان مرد و خانم و اقا ندارد و برای تحصیل کردگان نباید سن جنس نژاد و غیره مطرح باشد قدری از نحوه سلوک در کشورهای پیشرفته یاد بگیرید ابروی همدیگر را نبرید اعضای محترم نظام دامپزشکی اسنان به دقت اینکار را انجام میدهد شما زحمت نکشید
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۰:۴۹ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۸
0
1
بقول معروف سازمان نظام دامپزشکی به نسبت نظام پزشکی دیر امده میخواهد زود هم برود متاسفانه تنگ نظری موجود در دامپزشکی در پزشکی نیست در پزشکی احترام و تخصص هست در دامپزشکی نیست
ناشناس
|
Iran, Islamic Republic of
|
۲۳:۱۱ - ۱۳۹۸/۱۰/۲۸
0
0
سازمان دامپزشکی کاملا اشتباه کرد که یکمرتبه درمانگاهها مراکز مایه کوبی و داروخانه ها را به بخش خصوصی واگذار کرد در واقع بخش خصوصی که هیچگونه تجربه کاری نداشت باید از ادارات دادگستری یا راهنمایی رانندگی یاد میگرفت و واگذاری را تدریجی انجام میداد در واقع از سر خودش باز کرد و به امان خدا رها کرد و وضع موجود بعلت این رها کردن بدون مطالعه بود
نظر شما
نام:
ایمیل:
* نظر:
ادامه