با اجرای طرح رتبه‌بندی، معضل دور زدن و توافقات پشت پرده مسئولین فنی بهداشتی حل می‌شود/ کارفرما به دنبال مسئول فنی غیرحضوری است تا موی دماغ او نشود

حکیم مهر- محسن طاهرمیرزایی: افتتاح اولین دفتر انجمن مسئولین فنی بهداشتی کشور به صورت مستقل در استان اردبیل، بهانه‌ای شد تا به سراغ رئیس این انجمن برویم و دقایقی را با او به گفت‌وگو بنشینیم.

«دکتر بهزاد عباس‌وند» در گفت‌وگو با حکیم مهر معتقد است که اگر ما بتوانیم بحث رتبه‌بندی را در استان جا بیندازیم، هم می‌توانیم از ظرفیت‌های فارغ‌التحصیلان استان استفاده کنیم و هم اینکه معضل دور زدن و توافق پشت پرده از بین می‌رود.

از نظر او آن مسئول فنی که به کارفرما می‌گوید من نظارت را به صورت غیرحضوری انجام می‌دهم، خودش یک پیام به کارفرما می‌دهد که کار من برای تو و وجود من در این شرکت مهم نیست: «اکثر کارفرمایان از حضور ناظر در مجموعه خود خوششان نمی‌آید و شاید هم همان حقوق مسئول فنی را بدهند، اما صحبت آنها این است که اینجا حضور نداشته باش و اصطلاحا موی دماغ ما نشو تا هر کاری که خواستیم انجام دهیم و مسئولیت آن در آینده پای تو باشد یا نباشد.»

حکیم مهر: آقای دکتر، لطفا در خصوص افتتاح دفتر انجمن مسئولین فنی بهداشتی استان توضیح بفرمایید.

در واقع برای اولین‌بار در کشور است که یک دفتر انجمن مسئولین فنی به صورت مستقل افتتاح می‌شود. دفاتر دیگر اغلب به صورت تحت نظر مثلا در ساختمان نظام دامپزشکی هستند یا در کنار سایر انجمن‌ها واقع شده‌اند که این مساله باعث مشکلات زیادی می‌شود. مثلا انجمن، وجاهت مخصوص به خود را از دست می‌دهد و کارفرما و همکار احساس می‌کنند که انجمن زیرمجموعه نظام دامپزشکی است، در صورتی که انجمن یک واحد مستقل حقوقی است و سازمان مردم نهاد مستقل به حساب می‌آید.

دفتری که در اردبیل افتتاح شد، با حمایت دکتر تکلوی انجام و با صحبتی که با اداره دامپزشکی کردیم، قرار شد که صفر تا صد قراردادهای مسئولین فنی استان اردبیل توسط انجمن مسئولین فنی استان انجام شود. به خاطر همین نیازمند دفتر بودیم که دکتر تکلوی هم زحمت کشیدند و این دفتر را در اختیار ما گذاشتند.

حکیم مهر: از نظر شما مهمترین مشکلات مسئولین فنی در استان اردبیل چیست؟

اصلی‌ترین مشکل مسئولین فنی تعداد بالای فارغ‌التحصیلان مخصوصا در استان اردبیل است. چون چند دانشکده نزدیک استان ساخته شده و بچه‌های اردبیل هم علاقه‌مند به این رشته هستند. متاسفانه تعداد فارغ‌التحصیلان هر سال بیشتر می‌شود و این مساله، هم نوعی تهدید است و هم فرصت. اگر ما بتوانیم بحث رتبه‌بندی را در استان جا بیندازیم، هم می‌توانیم از ظرفیت‌های فارغ‌التحصیلان استان استفاده کنیم و هم اینکه این بخش دور زدن و  توافق پشت پرده از بین می‌رود.

حکیم مهر: مسئله‌ای که متاسفانه اخیرا رایج شده، بحث مسئولین فنی بهداشتی دامپزشکی غیرحضوری است که فقط امضا می‌کنند و حقوق دریافت می‌کنند. این مسئله چه لطماتی را می‌تواند به صنف وارد کند؟

من همیشه این را گفتم که کسی که می‌گوید من این کار را غیرحضوری انجام می‌دهم، خودش یک پیام به کارفرما می‌دهد که کار من برای تو و وجود من در این شرکت مهم نیست. بنابراین می‌توان آن را غیرحضوری هم انجام داد، درصورتی که مسئولین فنی واحدهای مختلف مسئولیت خیلی بزرگی دارند. الان در حوزه نهاده یا فرآورده، هرگونه انتقال و قرنطینه از بهداشت گرفته تا بخش یارانه، بالاخره یک بخشی به مسئولین فنی برمی‌گردد، بنابراین باید حضوری باشد.

بحث دیگر این است که متاسفانه کارفرماها این جو را راه انداخته‌اند و همیشه دست کارفرما برای انتخاب مسئول فنی باز بوده است. کارفرما تمایل دارد که مسئول فنی حضور نداشته باشد و به شکل غیرحضوری فعالیت کند، چون مسئول فنی ناظر است و متاسفانه اکثر کارفرمایان از حضور ناظر در مجموعه خود خوششان نمی‌آید و می‌خواهند که حضور نداشته باشند. شاید هم همان حقوق مسئول فنی را بدهند اما صحبت آنها این است که اینجا حضور نداشته باش و اصطلاحا موی دماغ ما نشو تا هر کاری که خواستیم انجام دهیم و مسئولیت آن در آینده پای تو باشد یا نباشد.

حکیم مهر: چطور می‌توان با این معضل مقابله کرد؟

راهکار آن بحث رتبه‌بندی است. در آیین‌نامه رتبه‌بندی نظام دامپزشکی آمده که هر کسی در هر واحدی نمی‌تواند کار کند. به این معنا که برای اینکه مسئول فنی واحد به خصوصی باشیم، باید حدنصاب امتیازی را به دست بیاوریم. قصد ما این است که مسئول فنی را بر اساس رتبه‌بندی به واحدها معرفی کنیم که باز بودن دست کارفرما برای انتخاب مسئول فنی، چانه‌زنی، بخش غیرحضوری و... جمع شود.

حکیم مهر:‌ ارزیابی شما از تعرفه‌های مسئولین فنی بهداشتی دامپزشکی چیست؟ آیا تعرفه‌ها را مناسب و کافی می‌دانید؟

مشکل ما دامپزشکان این است که احساس می‌کنیم که این تعرفه‌ها را مثلا سازمان دامپزشکی یا نظام دامپزشکی ابلاغ می‌کند، در صورتی که تعرفه‌ها بر اساس مصوبه هیات وزیران است. درست است که ما خودمان را از دکترهای دیگر کمتر می‌دانیم که این بزرگترین آفت است، اما بر اساس مصوبه هیات وزیران، دکترای حرفه‌ای دامپزشکی با دکترای حرفه‌ای پزشکی یک رتبه دارند. هیات وزیران نیز اشل حقوقی را بر اساس اینکه رتبه متفاوت نیست، در نظر گرفته است. یعنی بر پایه حداقل حقوق دریافتی، ضرایب حقوقی در نظر گرفته‌اند. مثلا کسی که فارغ‌التحصیل دکترای حرفه‌ای است، ضریب حقوق سه می‌گیرد. پس اگر سختی کار، شیفت شب و... را حساب نکنیم، حقوق او بر پایه حداقل هفت میلیون تومان، با ضریب مدرک سه، ۲۱ میلیون تومان می‌شود. این یک مقوله فراقانونی یا یک مساله محیرالعقول نیست، بلکه یک دو دو تا چهارتای ساده است بر مبنای اینکه هیات وزیران یک تعرفه مشخص کرده و برای هر مدرک، یک پایه گذاشته است. برای پایه دکترای عمومی ضریب سه گذاشته که حقوق‌ها با آن ضریب محاسبه می‌شود و در اشل‌های حقوقی می‌آید و نظام ابلاغ می‌کند. لذا ما درخواست نجومی یا خارق‌العاده‌ای از کارفرما نداریم.

حکیم مهر: وضعیت اجرای ماده ۱۹ در استان به چه شکل است؟

ما از سال ۱۳۹۹ با کمک خانم دکتر پوردنیا انجمن مسئولین فنی را افتتاح کردیم و از سال ۱۴۰۰ بنده به‌عنوان مسئول انجمن در خدمت دوستان هستم. تمام قراردادهای ما در سه سال گذشته بر اساس تعرفه‌های ابلاغی ماده ۱۸ و ماده ۱۹ آیین‌نامه اجرایی است. در این مدت تنها مشکل ما بحث توافق‌ها و غیرحضوری‌ها بود که آن را پیگیری کردیم و بحث رتبه‌بندی را انجام دادیم. ان‌شاالله به زودی با اجرای رتبه‌بندی، مشکلات توافق و قراردادهای صوری هم حل می‌شود.

حکیم مهر: آیا ساختار فعلی ماده ۱۹ پاسخ‌گو هست و می‌تواند به استقلال مالی مدنظر برسد؟

اگر کارفرما اختیار انتخاب ناظر را نداشته باشد و خودش ناظر خود را انتخاب نکند، بله. متاسفانه اتفاقی که تا الان افتاده و من نمی‌دانم چه منطقی پشت آن بوده، این است که کسی که قرار است نظارت شود، خودش ناظر را انتخاب می‌کند. این اگر اتفاق نیفتد و سازمان دامپزشکی و نظام دامپزشکی محکم روی این قضیه بایستند که "آقای کارفرما، تو نمی‌توانی خودت ناظر را انتخاب کنی"، این مشکل حل می‌شود.

علاوه‌ بر آن، ما یک فرمت آوردیم و از سازمان دامپزشکی هم استعلام کردیم که بر اساس حساب حقوقی یک صندوق، همان کاری را که نظام سبز سلامت قصد داشت انجام دهد، ما در استان انجام دهیم که فعلا سازمان به ما جواب خاصی نداده است. اگر سازمان حمایت کند و ما بتوانیم با حساب حقوقی این کار را انجام دهیم، یعنی حق‌الزحمه‌ها را به حساب حقوقی انجمن واریز کنند و بعد انجمن به صورت غیرمستقیم حقوق مسئولین فنی را پرداخت کند، بحث مالیات مسئولین فنی به خاطر صحبت‌هایی که با اداره مالیات کردیم و بحث استقلال مالی تا حدی حل می‌شود. بالاخره ما اینها را پیش‌بینی کردیم، دفتر کار و کارمند گرفتیم و منتظر یک اجازه از سازمان هستیم. اگر سازمان دامپزشکی این اجازه را به ما بدهد، از فردا می‌توانیم این کار را انجام دهیم و علاوه بر اینکه حقوق اعضا به صورت غیرمستقیم واریز خواهد شد، با بانک هم صحبت کردیم که به خاطر تراکنش اعضا، وام‌های کم‌بهره به آنها تعلق بگیرد.

حکیم مهر: به عنوان حرف آخر...

امیدوارم که بتوانیم یک کار واقعی انجام دهیم و شرمنده اعضا نباشیم.

حکیم مهر: ممنون از فرصتی که در اختیار ما قرار دادید.