شورای رقابت فارغ‌التحصیلان غیردامپزشک دارای مدرک دکتری تخصصی بهداشت مواد غذایی را مجاز به دریافت پروانه مسئول فنی بهداشتی دامپزشکی اعلام کرد! (+پی‌نوشت حکیم مهر)

حکیم مهر: شورای رقابت در اقدامی مداخله‌جویانه، دانش‌آموختگان غیردامپزشک دارای مدرک دکتری تخصصی بهداشت مواد غذایی را مجاز به دریافت پروانه مسئول فنی بهداشتی دامپزشکی اعلام کرد!

به گزارش حکیم مهر، در هشتصد و چهل و نهمین جلسه شورای رقابت که در تاریخ ۱۴۰۵/۰۳/۱۹ برگزار شد، شکایت یکی از دانش‌آموختگان دکتری تخصصی بهداشت مواد غذایی از سازمان دامپزشکی کشور و سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران مطرح شد.

متن این شکواییه و تصمیم شورای رقابت به شرح زیر است:

موضوع نهم: بررسی شکایت خانم سیده سحر میرمعینی به طرفیت سازمان دامپزشکی ایران / سازمان نظام دامپزشکی طی شکوائیه به شماره ۱۷۰۷-۰۴-۱۷-و مورخ ۱۴۰۴/ ۰۶/۰۸ مبنی بر ایجاد انحصار، تبعیض و اخلال در رقابت شغلی در صدور پروانه مسئول فنی بهداشتی

گردش کار:

شاکی در تاریخ ۱۴۰۴/۰۶/۰۸ شکایت خود را در مرکز ملی رقابت ثبت نموده است. در تاریخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۱ پرونده به کارشناس مربوطه در معاونت حقوقی مرکز ملی رقابت ارجاع شده است. شکایت شاکی مبنی بردرخواست صدور پروانه‌ی مسئول فنی بهداشتی است.

شاکی در اظهارات خود بیان داشتند: «اینجانب سیده سحر میرمعینی، فارغ‌التحصیل مقطع دکتری تخصصی بهداشت مواد غذایی از دانشکده‌ی دامپزشکی ارومیه، بدین‌وسیله شکایت خود را از سازمان دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران به حضور تقدیم می‌دارم. مطابق مقررات سازمان دامپزشکی می‌بایست شرایط فعالیت حرفه‌ای را بر اساس شایستگی علمی و توانمندی تخصصصی افراد تعییین نماید. درحالی که رشته‌ی دکتری تخصصی بهداشت مواد غذایی یکی از گرایش‌های رسمی و مصوب دکتری تخصصی دامپزشکی است و دانش‌آموختگان تعداد قابل توجهی واحدهای تخصصی در زمینه‌های مرتبط با بهداشت مواد غذایی دامی، خوراک دام و سلامت عمومی انسان گذرانده‌اند. متاسفانه این سازمان با رویکرد انحصارگرایانه و تبعیض‌آمیز از اعطای مجوز فعالیت به عنوان مسئول فنی بهداشتی به فارغ‌التحصیلان این رشته خودداری می‌کند.»

مشتکی‌عنه سازمان دامپزشکی کشور در مکاتبه‌ی شماره ی ۴۰۵۲۲۷۸۷/۴۳/ مورخ ۱۴۰۵/۰۳/۱۱ اعلام داشتند که «بر اساس بند ط ماده‌ی ۱ آیین‌نامه‌ی نظارت بهداشتی دامپزشکی و دیگر مصوبات (که در تفصیلا در پرونده ذکر شده است)، شکایت شاکی مبنای قانونی ندارد و نقض رقابت عادلانه صورت نگرفته است و اساسا نامی از رشته‌های بهداشت مواد غذایی و صنایع غذایی در قوانین و آیین‌نامه و دستورالعمل‌های مربوط به نظارت بهداشتی دامپزشکی ذکر نشده تا حقی از آن‌ها در رقابت ناعادلانه ضایع شده باشد.»

لازم به ذکر است در خصوص شکایت خانم میرمعینی طی نامه‌ی شماره‌ی ۱۱۲۱-۰۴-۱۰-ص مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۲۴ از طرف این مرکز با مرکز ملی پایش و بهبود محیط کسب و کار مکاتبه شده است که در جوابیه‌ی مذکور به شماره‌ی ۸۰/۱۰۹۲۴۶ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۳۰ بیان داشتند: «بر اساس مفاد جزء ۲ بند ز مصوبه هشتادمین نشست هیئت مقررات‌زدایی و بهبود محیط کسب و کار، سازمان دامپزشکی کشور موظف است رشته‌های تخصصی و حوزه‌های کاری مجاز هریک برای صدور پروانه اشتغال مسئول فنی بهداشتی را جهت ابلاغ، به دبیرخانه هیئت مقررات‌زدایی ارسال نماید که علیرغم پیگیری‌های مکرر این دبیرخانه، تاکنون سازمان مذکور اقدام موثری انجام نداده است.»

پرونده در تاریخ ۱۴۰۵/۰۳/۰۲ درکارگروه مطرح شده است.

تصمیم شورای رقابت:

در خصوص شکایت خانم سیده سحر میرمعینی، به طرفیت سازمان دامپزشکی ایران طی شکوائیه به شماره ۱۷۰۷-۰۴-۱۷-و مورخ ۱۴۰۴/ ۰۶/۰۸ مبنی بر «ایجاد انحصار، تبعیض و اخلال در رقابت شغلی در صدور پروانه مسئول فنی بهداشتی»، اعضای شورای رقابت با توجه به مفاد شکایت تقدیمی به شرح ذیل مبادرت به اتخاذ تصمیم نمودند:

«با توجه به محتویات پرونده، استماع اظهارات طرفین شکایت و مکاتبات هیئت مقررات‌زدایی و تسهیل مجوزهای کسب و کار و با توجه به اظهارات نمایندگان هیئت مذکور مبنی بر این که از جمله شرایط بارگذاری شده در درگاه ملی مجوزهای کشور برای دریافت مجوز درخواستی شاکی، دارا بودن حداقل پزشکی عمومی دامپزشکی می‌باشد و شاکی که دارای دکتری تخصصی دامپزشکی بهداشت مواد غذایی است، به طریق اولی شرایط دریافت مجوز کسب و کار خود را دارد؛ اعضای شورای رقابت به اکثریت آراء تصمیم خود را مبنی بر صدور مجوز درخواستی شاکی صادر و اعلام می‌نماید.

تصمیم صادره حضوری و ظرف مهلت ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در هیئت تجدید نظر موضوع ماده ۶۴ قانون بوده و پس از قطعیت به استناد تبصره ۲ ماده ۱۶ قانون دیوان عدالت اداری ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری خواهد بود.»

پی‌نوشت حکیم مهر:

متاسفانه روز به روز شاهد مداخله دستگاه‌های مختلف در حوزه دامپزشکی و از دست رفتن فرصت‌های اشتغال دامپزشکان در این حوزه‌ها هستیم. پیش از این نیز، فارغ‌التحصیلان دکتری تخصصی بهداشت آبزیان فاقد دکترای عمومی دامپزشکی مجاز به دریافت پروانه مسئول فنی بهداشتی دامپزشکی شده بودند. اکنون نیز شورای رقابت دانش‌آموختگان غیردامپزشک دارای مدرک دکتری تخصصی بهداشت مواد غذایی را مجاز به دریافت پروانه مسئول فنی بهداشتی دامپزشکی اعلام نموده است.

جای سؤال است که چرا شورای رقابت درخصوص سازمان غذا و دارو و مسئولیت فنی پزشکان و در زمینه‌های شغلی حوزه وزارت بهداشت دخالت نمی‌کند؟ به نظر می‌رسد سلامت‌محور بودن وزارت بهداشت، دارا بودن قوانین اختصاصی، و توانمندی مدیران وزارت بهداشت و سازمان غذا و دارو موجب شده است که نهاد یا سازمانی اجازه دخالت در این حوزه‌ها را به خود ندهد، ولی متاسفانه در دامپزشکی به دلیل ضعف عملکرد مسئولین، هر دستگاهی این جسارت را به خود می‌دهد که درباره دامپزشکی اظهار نظر نموده و این موضوع موجب گردیده است که روز به روز حلقه اشتغال برای دانش‌آموختگان رشته دامپزشکی تنگ‌تر شود. با روند فعلی، دور از انتظار نیست که بزودی کلینیک‌ها و آزمایشگاه‌های دامپزشکی هم توسط مدعیان غیردامپزشک مورد تصرف قرار گیرند!

از مسئولین سازمان دامپزشکی کشور و سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران انتظار می‌رود که سکوت خود را در این زمینه کنار گذارده و به جد به مسئولیت خود در زمینه حفاظت از آینده مشاغل دامپزشکی عمل نمایند.