پاسخ قاطع مدیر امور درمان و ساماندهی بخش خصوصی سازمان دامپزشکی به نامه اخیر رئیس شورای اسلامی شهر مشهد

حکیم مهر: در پی نامه اخیر رئیس شورای اسلامی شهر مشهد به شهردار این شهر مبنی بر عدم شمول کلینیک های دامپزشکی از معافیت های بند 24 ماده 55 قانون شهرداری ها، «دکتر محسن مشکوة» مدیر امور درمان و ساماندهی بخش خصوصی سازمان دامپزشکی کشور، طی نامه ای به این اظهارات پاسخ گفت.

به گزارش حکیم مهر، متن این نامه به شرح زیر است:

به نام خدا

جناب آقای دكتر میرزایی

موضوع: پاسخ نامه

با سلام و احترام،           

در ارتباط با نامه مورخ 18/10/96 جناب آقای محمدرضا حیدری رئیس محترم شورای اسلامی شهر مشهد با موضوع شفاف سازی عدم شمول كلینیك های دامپزشكی از شمول معافیت های بند 24 ماده 55 قانون شهرداری ها و پیشنهاد اینكه كلیه فضاهای كلینیك های دامپزشكی مشمول بهای خدمات تجاری موقت گردند، با توجه به قوانین و مقررات مرتبط با موضوع به شرح زیر به استحضار می رساند:

الف- به استناد ذیل الذكر تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری ها، مصوب 1334 مجلسین وقت "دائر كردن دفتر وكالت و مطب و دفتر اسناد رسمی و ازدواج و طلاق و دفتر روزنامه و مجله و دفتر مهندسی، استفاده تجاری محسوب نمی شود".

ب- به استناد ماده واحده قانون محل مطب پزشكان، مصوب 1366مجلس شورای اسلامی "فعالیت شغلی پزشكان و صاحبان حرف وابسته در ساختمان های مسكونی و تجاری ملكی و اجاره ای بلامانع است".

ج- به استناد رای شماره 262 مورخ 9/5/ 1391هیئت عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص فعالیت شغلی پزشكان و صاحبان حرف وابسته آن در اختیار شهرداری نیست و تعیین مصادیق آن به وسیله مدیركل شهرسازی و معماری خلاف قانون می باشد.

د- در بند ب ماده 96 قانون مالیات های مستقیم، دامپزشكان كه به حرفه دامپزشكی اشتغال دارند و داروخانه های دامپزشكی هم عرض مشاغل پزشكان و داروخانه های انسانی، آمده است.

ه- مطابق قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب مصوب 1366 و قانون شمول پرداخت حق محرومیت از مطب مصوب 1372، دامپزشكان درگروه پزشكان، دندانپزشكان و داروسازان و در عرض یكدیگر در برخورداری از حق مطب، قرارگرفته اند.

و- مطابق قانون خدمت نیروی انسانی، درمانی و بهداشتی مصوب 1358 شورای انقلاب و اصلاحات بعدی در باره فارغ التحصیلان رشته دامپزشكی مصوب 28/3/1364 مجلس شورای اسلامی، رشته دامپزشكی نیز مشمول مقررات لایحه قانونی خدمت نیروی انسان، درمانی و بهداشتی مشابه پزشكان می باشد.

ز- مشاغل دامپزشكی از شمول مواد (2 ،1 و 3) قانون تجارت مصوب 1311، خارج می باشد.

ح- نظر به اینكه بیمارستان به طور مطلق با ردیف 15712 و با قید عبارت "فاقد محدودیت محدوده و حریم و فواصل شهر و روستا" در ذیل پیوست شماره 2 تصویب نامه "گروه واحدهای خدماتی (15000)- رده 7"، از شمول محدوده و حریم و فواصل شهر و روستا، مستثنی گردیده است و عدم تلقی بیمارستان به عنوان یكی از صنوف مزاحم شهری، لذا به نظر می رسد تاسیس و بهره برداری از بیمارستان های دامپزشكی به ویژه بیمارستان های دامپزشكی اختصاصی یا تخصصی حیوانات كوچك یا خانگی در محدوده و حریم شهرها، مغایرتی با ضوابط زیست محیطی نداشته باشد.

ط-  با عنایت به اینكه:

1- اساساً انتخاب محل تاسیس و بهره برداری مراكز درمانی و تشخیصی دامپزشكی با در نظر داشتن اصول و مبانی بهداشتی، زیست محیطی و استقرار سامانه های بهداشتی، صورت می پذیرد.

2- مراكز خدمات دامپزشكی از جمله مطب (دفاتر اشتغال دامپزشكان) بخشی از ساختار نظام سلامت كشور می باشدكه بدون تحمیل هزینه بر منابع دولتی، بارسنگینی را از دوش حاكمیت بر می دارد.

3- در مطالعات تطبیقی انجام شده در اغلب كشورهای جهان به ویژه كشورهای با شاخصه های بهداشتی بالا، مراكز درمانی و تشخیصی دامپزشكی دربافت های مسكونی و محیط های آرام، واقع شده اند و نه تنها برای دایر نمودن این مراكز محدودیت و یا مزاحمتی ایجاد نمی شود بلكه حمایت و مورد استقبال نیز قرار می گیرند.

4- داروسازان اجازه تاسیس و بهره برداری از داروخانه، پزشكان و دندانپزشكان اجازه تاسیس و بهره برداری از مراكز درمانی در املاك با كاربری مسكونی را دارند، ایجاد محدودیت برای دامپزشكان منصفانه و منطقی نیست.

5- بر پایه اعلام سازمان بهداشت جهانی (WHO)، 61 درصد عوامل بیماری زا و 75 درصد بیماری های نوپدید شناخته شده در انسان، زئونوز یا قابل انتقال بین انسان و حیوان می باشند. استــراتژی و راهكار مقابله با زئونوزها، در مبارزه با این بیماری ها در حیوانات قرار دارد و این دامپزشكان هستند كه درخط مقدم مبارزه با این بیماری ها قرار دارند.

6- دیدگاه و نگرش سلامت واحد " " One Health در ابتدا توسط دانشمندان و اندیشمندان بخش سلامت مطرح شد، اما امروزه اكثریت متولیان و دست اندركاران بخش سلامت در حوزه های مرتبط بر این باورند كه سلامت واحد در برگیرنده پزشكی (Human Medicine)،  دامپزشكی  (Veterinary Medicine)  و بهداشت محیط است و جز این نگرش، دستیابی به شاخص های سلامت مطلوب، محال و غیرممكن است.

  دامپزشكان  به پیشگیری، كنترل، تشخیص و درمان بیماری ها، اختلالات، آسیب ها و امداد و نجات درحیوانات می پردازند. با در نظر داشتن شرایط روز جامعه و گرایش روزافزون خانواده ها به نگهداری حیوانات خانگی، ضمن رفع موانع و محدودیت های موجود، به شوراهای اسلامی شهرها و شهرداران محترم در سراسر كشور، توصیه می شود با تعامل، همكاری و همراهی، از تاسیس و بهره برداری مراكز بهداشتی درمانی دامپزشكی غیردولتی نه تنها حمایت و پشتیبانی بلكه استقبال و به عنوان یك وظیفه و خواسته عمومی در این زمینه سرمایه گذاری و هزینه  نمایند.

دكتر محسن مشكوة

15/12/1396

پی نوشت حکیم مهر:

حمایت قاطع یکی از مدیران ارشد بخش دولتی از دامپزشکان شاغل در بخش خصوصی، جای تشکر و بسی خوشحالی دارد. حکیم مهر به نوبه خود، از این اقدام مناسب جناب آقای دکتر مشکوة تقدیر و تشکر می نماید. امیدواریم سایر مدیران ارشد بخش دولتی نیز چنین رویه ای را مد نظر خویش قرار دهند.